Ley 16/2022, de 5 de septiembre de reforma de la Ley Concursal

Publicada la Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, para la transposición de la Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, que entrará en vigor el próximo 26 de septiembre, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre determinados aspectos del Derecho de sociedades (Directiva sobre reestructuración e insolvencia).

Dicha ley trae numerosas novedades entre las que destaca la modificación del Libro Segundo del TRLC sobre el derecho pre-concursal, los nuevos planes de reestructuración (que sustituyen a los acuerdos de refinanciación), sobre la calificación del concurso, se introduce un nuevo procedimiento para microempresas, se regula, por fin, la figura anglosajona del pre-pack, y se profundiza en la conclusión del concurso por insuficiencia de masa activa, o "concurso exprés".

Esta nueva norma, que se ha hecho esperar, busca la agilización de los procedimientos de insolvencia, cada vez más frecuentes en nuestro país y que venían presentando serias limitaciones a las mercantiles con una situación financiera delicada. Se establecen mecanismos ágiles para superar las dificultades anteriores y lograr la supervivencia del tejido empresarial, reforzando los llamados institutos pre-concursales, con ello se pretende instaurar un cambio de paradigma que evite la liquidación total de las empresas, fomentando que las mercantiles acudan al concurso en fases tempranas para lograr la supervivencia del tejido empresarial.

Entre todas las novedades, destacamos las siguientes:

• Desaparece la propuesta anticipada, la junta de acreedores y su tramitación a través de escritura o documento público. Además, se introduce la posibilidad de modificar los convenios (que no las propuestas de convenios) y la calificación obligatoria en esta fase. Dicha posibilidad la encontramos en el nuevo art. 401 bis, que se introduce en una nueva Sección 2º, en el cap. VII del título VII del libro primero, de acuerdo con el cual transcurridos dos años de su vigencia, se podrá por el concurso presentar propuesta de modificación del convenio que se encuentre en riesgo de incumplimiento por causa no imputable y siempre que se justifique debidamente que la modificación resulta imprescindible para asegurar la viabilidad de la empresa, lo que sin duda es una reforma novedosa en beneficio del concursado, lo que tendremos que ver es que en medida puede perjudicar o no al acreedor.
• Se introduce un nuevo concepto de “probabilidad de insolvencia” en el art. 584 de la Ley.
• Se introducen los “planes de restructuración”, que llegan para sustituir a los acuerdos extrajudiciales de pago y refinanciación.
• Se crea la figura del “Experto en la Reestructuración”, un nuevo profesional de la insolvencia que tendrá un papel importante en los concursos futuros.
• Se eliminan los planes de liquidación.
• Nueva regulación de créditos contra la masa y de la insuficiencia de masa activa, se prevé la conclusión del mismo mediante auto judicial, o concurso exprés para los concursos sin masa.
• Se consolida y delimita el perímetro que compete al Juez del concurso en cuanto a la sucesión de empresas por venta de unidades productivas, que tantas discusiones había generado en la regulación anterior.
• Nuevas reglas para la Administración concursal, en especial a su capacitación (art. 61) y nuevas reglas aplicables a sus honorarios (art. 102).
• Se introduce la figura del Pre-pack concursal que explicamos en nuestro anterior articulo y se establece un deber del adquirente de continuar con la actividad por un mínimo de dos años.
• Nuevos requisitos para el BEPI o beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho, simplificándose sus trámites.

Sobre las novedades introducidas en torno al nuevo “preconcurso”, la norma potencia los planes de reestructuración, que hacen desaparecer los tradicionalmente conocidos como acuerdos de refinanciación y acuerdos extrajudiciales de pago; se crea la figura del “experto en reestructuraciones”, cuya intervención se prevé para determinados supuestos que asistirá al deudor y a los acreedores en las negociaciones, y elaborará el plan de reestructuración, la ley prevé que ese experto se designe entre el deudor y los acreedores, y por último, destacamos un un nuevo concepto, antes inexistente, el de la “probabilidad de insolvencia” cuando sea “objetivamente previsible que, de no alcanzarse un plan de reestructuración, el deudor no podrá cumplir regularmente sus obligaciones que venzan en los próximos dos años”.

Una de las novedades es la creación de un nuevo procedimiento para microempresas, añadiéndose un nuevo Libro Tercero “Procedimiento especial para microempresas” dedicado a esta figura, configurándose como un “mecanismo de insolvencia único y especialmente adaptado” a las necesidades de estas empresas, “caracterizado por una simplificación procesal máxima”, con menos costes y en menos tiempo. Para ello, se entenderá que se trata de microempresas aquellas que empleen menos de 10 trabajadores, y tengan un volumen de negocio anual inferior a 700.000 euros o un pasivo inferior a 350.000 euros, y este nuevo procedimiento será aplicable en cualquier estado de insolvencia -probabilidad de insolvencia, inminente o actual-. Estos, al tener su procedimiento especial, no podrán acceder a los planes de reestructuración.

Otra novedad es que se prevé la creación de una plataforma de liquidaciones, cuyo desarrollo corresponde al Ministerio de Justicia, y cuya creación se prevé para dentro de, aproximadamente, seis meses.

Además, como sorpresa, cuando el deudor-microempresa sea persona natural, podrá tener derecho al acceso a la asistencia jurídica gratuita, para todos los trámites del procedimiento especial establecido para las mismas siempre que acrediten insuficiencia de medios para litigar, cuya competencia ahora corresponde a los Juzgados de lo Mercantil, y no ya a los Juzgados de Primera Instancia – quienes se encargaban de los concursos de persona natural hasta ahora – de conformidad con la Ley Orgánica 7/2022.

Por otro lado, la nueva reforma trae consigo novedades tecnológicas inesperadas (además de la citada plataforma de liquidaciones), como un programa de cálculo automático de plan de pagos, accesible y gratuito para los usuarios; formularios oficiales y gratuitos para los procedimientos especiales de microempresas, un servicio de asesoramiento para Pymes que se encuentren en un estado muy temprano de pre-concurso, es decir, cerca de la insolvencia. Dicho asesoramiento tendrá carácter confidencial, y no supondrá obligaciones de actuación de ningún tipo, ni asunción de responsabilidades para los prestadores del servicio.

Se contempla, asimismo, la creación de una web por parte del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para el “autodiagnóstico de salud empresarial” mediante la cual se podrá evaluar la situación económica de la empresa y conocer si la misma esta más lejos o más cerca de la insolvencia.

Finalmente, se prevé contar con un "Portal de Liquidaciones en el Registro Público Concursal" en el que se pretende que figuren todas las empresas en fase de liquidación concursal con el objetivo de facilitar su enajenación, es decir, para facilitar la venta de las unidades productivas viables y evitar así la liquidación empresarial como alternativa última intentando proteger el tejido empresarial asegurando la continuidad de las empresas.

Por todo ello, para cualquier asunto relacionado con los nuevos procedimientos de insolvencia, reestructuraciones, venta de unidades productivas, información relativa al concurso de acreedores y su solicitud, modos de actuación y/o asesoramiento previo de cara a iniciar los trámites de un concurso de acreedores, Unive Abogados cuenta con abogados con amplia experiencia en concursal y especialistas que le ofrecen asesoramiento gratuito en la materia. Puede contactar con nosotros a través de los medios que figuran a continuación.